Les obstacles à la représentation des femmes: les systemes électoraux
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Les éléments qui entravent à la participation politique des femmes ne sont pas simplement de nature politique, culturelle ou socio-économique. Dans une étude comparée de 23 démocraties, le type de système électoral en place est en fat un élément essentiel et révélateur pour ce qui est du niveau de la représentation féminine dans les parlements¹. Il existe deux systèmes électoraux - la représentation proportionnelle et le système majoritaire/pluraliste ou le gagnant remporte tout. Ces deux systèmes produisent des résultats très différents pour ce qui est de la représentation des femmes dans la législature.

Le système électoral favorable aux femmes:

• La représentation proportionnelle s'avère être le facteur le plus important ayant favorisé une grande participation féminine (en nombre) dans les parlements. Les électeurs votent pour un parti et dans certains cas pour un individu. Les sièges au parlement sont répartis proportionnellement en fonction du nombre de voix que chaque parti reçoit. Ce genre de système incite les partis à élargir leur point d'attraction en ajoutant des femmes sur leurs listes. Dans les cas où les parties exigent un pourcentage de femmes sur les listes - comme dans la règle de " à chaque deuxième siège une femme " - les résultats sont significatifs. Beaucoup plus de femmes sont également élues dans la législature dans les pays où il y a un mélange des deux systèmes majoritaire et la proportionnel. Les 10 pays ayant les pourcentages les plus élevés de femmes au parlement ont des systèmes qui incluent la représentation proportionnelle. (Cf. : List ci-dessous)

Pays	Pourcentage des femmes dans la chambre des Représentante(e)s/député(e)s ou à l'assemblée nationale	Système électoral^2
Suède	42.7%	RP candidats multiples
Danemark	37.4%	RP candidats multiples
Finlande	36.5%	RP candidats multiples
Norvège	36.4%	RP candidats multiples
Pays Bas	36.0%	RP candidats multiples
Islande	34.9%	RP candidats multiples
Allemagne	30.9%	Mélange système RP et Majoritaire
Nouvelle Zélande	30.8%	Mélange système RP et Majoritaire
Mozambique	30.0%	RP candidats multiples
AfriqueDuSud	29.8%	RP candidats multiples

• Un Seuil Minimum de Support Electoral. Quelques systèmes de représentation proportionnelle exigent un seuil minimum de support électoral pour qu'un parti soit représenté au parlement. Un seuil très bas ou inexistant, encourage la prolifération des mini-partis avec seulement un ou deux représentants, qui dans la plupart des cas sont les dirigeants des partis. Puisque ces derniers sont généralement des hommes, ces bas seuils par conséquent représentent une entrave à l'élection des femmes au parlement.
• Circonscription à Plusieurs Candidats. Quand la taille d'une zone électorale est agrandie, les petits partis ont une meilleure chance de gagner plus de sièges. Plus la circonscription est grande, plus il y a de sièges à conquérir, et plus les partis sont motivés à inscrire sur leur billet un agenda plus varié incluant les intérêts divers des électeurs. Ainsi formulés, ces billets sont plus à même d'inclure des femmes. En général, une zone électorale moyennement plus grande conduit à l'élection d'un plus grand nombre de femmes. De plus petites zones ont souvent comme conséquence l'élection d'un petit nombre de représentants, laissant aux candidates et aux candidats la tâche difficile de concourir avec des candidats sortants.

Ce qui ne fonctionne pas pour les femmes:

• Le système majoritaire / pluraliste donne lieu au pire des résultats en terme de représentation féminine. Ce système est utilisé dans environ 40 pour cent des pays dans le monde; principalement au Royaume-Uni et dans ses anciennes colonies, y compris les Etats-Unis. Souvent, dans ce système, il n'y a qu'un seul siège par circonscription et l'individu qui remporte la plupart des voix, gagne les élections.
• Dans les systèmes électoraux ou le gagnant remporte tout, les femmes ont beaucoup moins de chance d'accroître leur participation dans la législature. Des 9 pays n'ayant aucune représentation féminine dans la législature, sept - Djibouti, la Jordanie, le Kuweit, Palau, Tuvalu et Vanuatu - ont un système électoral majoritaire et un, les Etats fédérés de Micronésie a un système mixte. Aux Emirats Arabes Unis les membres du parlement sont nommés.

Sources

1. "Women in National Parliaments, Situation as of Novemebr 10, 1999," InterParliamentary (IPU) Union Data.
2. Wilma Rule, Electoral Systems, Contextual Factors and Women's Oppurtunity for Election to Parliament in Twenty-Three Democracies, 40 (3) THE WESTERN POLITICAL QUARTERLY 476, 494 (1987)
3. Source: Inter-Parliamentary Union. www.ipu.org